Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.10.2026/Pykälä 218

Taltr 20.04.2026 § 10 

Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja

Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi vuodeksi. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kaupungin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Kunnan toiminnassa ja taloudessa on noudatettava talousarviota. Talousarvioon tehtävistä muutoksista päättää valtuusto (Kuntalaki 110§).

Kunnanhallitus vastaa mm. taloudenhoidosta ja valtuuston päätösten valmistelusta, joten sillä on myös päävastuu talousarvion valmistelusta (Kuntalaki 39§).

Kaupunginhallitus hyväksyy vuosittain suunnittelukehykset ja talousarvion laadintaohjeet. Toimielimet laativat talousarvioehdotuksensa kaupungin hallituksen ohjeiden pohjalta (hallintosääntö 58§).

Kuntastrategia on valtuuston keskeinen toiminnan ja talouden pitkäjäntei- sen ohjauksen väline. Kuntastrategiassa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistämien;

2) palveluiden järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Talousarviovalmistelun aikataulu liitteenä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Taloustyöryhmä käy vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2028-2029 taloussuunnitelmaa koskevan keskustelun ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun.

Päätös Taloustyöryhmä kävi vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2028-2029 taloussuunnitelmaa koskevan keskustelun. Konserniohjausta osinkojen osalta. Valmistelua jatketaan seuraavassa taloustyöryhmän kokouksessa 20.5.2026 klo 17.00.

Taltr 20.05.2026 § 14 

Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja

Talousarviokehyksessä kaupunginhallitus määrittelee reunaehdot lautakunnille talousarvion tekemiseksi. Reunaehdot perustuvat verottajan ja valtion ennusteisiin seuraavan vuoden tulojen osalta sekä arvioihin toiminnan ja talouden kehityksestä.

Talousarvio on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta seuraavan vuoden alusta lukien.

Talousarvion valmistelu on aloitettu palvelualoilla toukokuussa 2026 toiminnan suunnittelun, merkittävien muutostarpeiden, kulukasvuarvioiden, investointitarpeiden ja muiden merkittävästi talousarvioon vaikuttavien erien osalta. Talousarvion valmistelussa tulee huomioida kaupunginhallituksen päätös ohjeellisestä kehyksestä.

Palvelualojen vastaavat ovat käyneet 11.5.2026 toimintaympäristön muutoksista keskustelut kaupunginjohtajan ja talousjohtajan kanssa.

Liitteenä talousarvion laadintaohjeet ja talousarviokehys vuoden 2027 talousarvioksi. Liite toimitetaan jälkitoimituksena.

Kokouksessa käydään läpi talousarvion valmistelutilanne sekä esittely palvelualojen toimintaympäristön muutoksista ja investointisuunnitelmat 2027-2029. Palvelualajohtajat ovat kutsuttuna paikalle.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Taloustyöryhmä päättää:

1) esittää kaupunginhallitukselle talousarvion laadintaohjeet 2027.

2) esittää kaupunginhallitukselle koko kaupungin talousarvion kehystä 2027-2029.

3) esittää kaupunginhallitukselle kaupungin investointisuunnitelmaa 2027-2029.

Päätös Taloustyöryhmä päätti palauttaa talousarvion uudelleenvalmisteluun. Seuraava kokous keskiviikkona 3.6.2026 klo 17.

Taltr 03.06.2026 § 17 

Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja

 Talousarviokehyksen pohjalla  on vuoden 2026 muutettu talousarvio sekä ennuste vuoden 2026 tuloksesta. Tärkeänä osana on palvelualojen henkilöstömuutokset, jotka vähentävät olennaisesti henkilöstökuluja. Palvelualat ovat käyneet uudelleen läpi toimintakulunsa ja esittävät toimintaympäristän muutokset taloustyöryhmän 3.6.2026 kokouksessa. Kehys on laadittu 3 % palkkojen sopimuskorotuksilla sekä 1 % inflaatiolla kustannuksiin.

 Verotulot 33,9 milj. euroa ovat arvioitu Kuntaliiton veroennustee 05/2026 mukaisesti vuodelle 2027. Myös suunnitelmavuoden verot ovat arvioitu saman ennusteen mukaisesti.

 Valtionosuudet 10,5 milj. euroa ovat arvioitu Kuntaliiton ennakollisten valtionosuuslaskelmien mukaisesti vuodelle 2027. Suunnitelmavuodet ovat täysin arvioita (laskevan väestöennusteen mukaisesti arvioitu).

 Kaupungin vuokratuotoista on vähennetty 2 milj. euroa. Vuokratuottoihin jää 0,5 milj. euroa. Nämä ovat kaupungille yhteensä Varhan maksamat vuokratuotot 1.1.2027 alkaen. Alun perin vuokratuotot Varhalta kaupungille olivat yhteensä 2,5 milj. euroa (v.2026).

 Sote kiinteistöjen yhtiöittäminen 1.1.2027 alkaen. Tällä hetkellä Loimaan Kuntakiinteistöt Oy on perustettuna, yhtään kiinteistöä ei olla siirretty yhtiöön. Siirto tapahtuu vasta kun Varhalta jotakin varmempaa kuin toistaiseksi voimassa olevat 12 kk irtisanomisajalla olevat sopimukset  ja pidempi suunnitelma palveluverkoksi.

 Yhtiöittämisen periaatteena on apportti, koska ei ole järkevää lähteä velkaannuttamaan yhtiötä jo valmiiksi. Yhtiön laina vaatisi kuitenkin kaupungin takauksen. Eli kaupunki ei vastuista irti pääse. Joka tapauksessa yhtiö tarvitsee kaupungilta pääomaa yritystoiminnan aloitusta varten. Yhtiöittäminen on tarkoitus toteuttaa siten, että kaupunki luovuttaa kiinteistöt perustamalleen yhtiölle (Loimaan Kuntakiinteistöt Oy) tasearvoilla. Maapohjat säilyisivät kaupungin omistuksessa. Tällöin kaupunki saa maanvuokratuottoja ja kiinteistöverotuloja. Sote-kiinteistöjen osalta osakevastiketta on annettava, jotta varainsiirtoverolain 43 a §:n tarkoittama varainsiirtoverovapaus voisi toteutua apporttiluovutuksessa.

 Kokouksessa 3.6.2026 käydään läpi talouden tasapainotuksen sisältävä vuoden 2027-2029 kehys sekä esitellään veroskenaariot eri tuloveroprosenteilla.

Kokouksessa läsnä palvelualajohtajat jotka esittelevät palvelualansa talouden tasapainottamisvaihtoehdot kuluja vähentämällä.

Liitteet lähetetään jälkitoimituksena perjantaina 29.5.2026.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Taloustyöryhmä päättää;

1) esittää kaupunginhallitukselle talousarvion laadintaohjeet 2027,

2) esittää kaupunginhallitukselle kaupungin talousarviokehystä 2027-2029,

3) esittää kaupunginhallitukselle kaupungin alustavaa investointisuunnitelma 2027-2029.

Päätös Taloustyöryhmä päätti,

1) esittää kaupunginhallituksen talousarvion laadintaohjeet 2027,

2) esittää kaupunginhallitukselle kaupungin talousarviokehystä 2027-2029 kahdella eri vaihtoehdolla,

3) esittää kaupunginhallitukselle kaupungin alustavaa investointisuunnitelmaa 2027-2029.

Kaupunginhallitus 15.06.2026 § 146 

Valmistelija Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Kaupunginhallitus hyväksyy vuosittain suunnittelukehykset ja talousarvion laadintaohjeet.

Toimielimet laativat talousarvioehdotuksensa kaupunginhallituksen ohjeiden pohjalta (Hallintosääntö 58§).

Talouden tilanne ja näkymät vuosille 2027–2029 ovat epävakaat. Kesäkuussa 2026 ei ole nähtävissä merkittävää kuntatalouden tilanteen paranemista vuodelle 2027.

Touko-kesäkuun 2026 mukainen alustava arvio vuoden 2027 tuloslaskelman alijäämästä ilman merkittäviä palvelujen ja toimintojen muutoksia tai veroprosenttien korottamista olisi arviolta yhteensä noin 4-7 milj. euroa.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta seuraavan vuoden alusta lukien.

Vuoden 2025 tilinpäätöksen mukainen taseen kertynyt ylijäämä oli noin 11,2 milj. euroa.

Mahdollisista veroprosenttien muutoksista on päätettävä vuoden 2027 talousarvion osalta valtuustossa viimeistään 9.11.2026.

Vuoden 2027 kunnallisvero- ja kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään 17.11.2026.

Kehyksessä on huomioituna:

Palkkojen sopimuskorotukset 3 %

Inflaatio 1 %

Osinkotuloa Loimaan Kaukolämpö Oy:ltä 1 milj. euroa / vuosi

Osinkotuloa Loimaan Kuntakiinteistöt Oy:ltä 2028-2029 0,5 milj. euroa/vuosi

Kiinteistöjen alaskirjauksia 0,2 milj. euroa / vuosi (pysyvät vastaavat ohje)

Veroennuste 05/2026

Valtionosuudet 05/2026

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Muutettu päätösehdotus Kaupunginhallitus

1) Hyväksyy Loimaan kaupungin (ml. Loimaan vesiliikelaitos) vuoden 2027 talousarvion valmistelukehyksen taloustyöryhmän esittämän ‘’Kiinteistöt kaupungin puolella’’ -vaihtoehdon mukaisena.

- Arvioitu vuoden 2027 tuloslaskelma olisi noin 1,0 milj. euroa alijäämäinen.
- Suunnitelmavuosien 2027-2029 tuloslaskelmien mukainen arvioitu alijäämä olisi ilman merkittäviä palvelujen ja toimintojen muutoksia tai veroprosenttien korottamista arviolta yhteensä noin 4,5 milj. euroa.
- Vuosien 2027-2029 arvioitu yhteensä noin 4,5 milj. euron alijäämäisyys edellyttää, että toimi-/palvelualat varautuvat valmistelemaan merkittäviä  toiminnallisia ja rakenteellisia muutoksia, joilla arvioitua vuosien 2028-2029 aljäämää voidaan kattaa.
- Osana arvioidun alijäämän vähentämistä voidaan käyttää toimintatulojen ja rahoitustulojen (kunnallis- ja kiinteistöverot) lisäämistä sekä suunnitteilla olevien investointihankkeiden siirtämistä.

2) Hyväksyy toimialakohtaiset vuoden 2027 talousarvion valmisteluohjeet ”Kiinteistöt kaupungin puolella” -vaihtoehdon mukaisesti.

3) Toteaa tiedokseen vuosien 2027-2029 alustavan investointisuunnitelman.

Käsittely Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen jäsen Marke Tissari oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen, kaupunginhallituksen jäsen Maarit Koiviston sitä kannattamana, jonka mukaan päätösehdotuksen kohta 1) muutetaan kuulumaan seuraavasti:

 ”Kaupunginhallitus 1) Hyväksyy Loimaan kaupungin (ml. Loimaan vesiliikelaitos) vuoden 2027 talousarvion valmistelukehyksen siten, että sote-kiinteistöt siirretään yhtiöön."

 Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, totesi kaupunginhallituksen puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka kaupunginhallitus hyväksyi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kannattamista ja EI Tissarin muutosehdotuksen kannattamista.

 JAA äänesti 8 kaupunginhallituksen jäsentä (Ahokas, Jussilainen, Lehtinen, Leppäjoki, Paljakka, Remes-Rautakumpu, Suominen, Ek-Marjamäki) ja EI äänesti 3 kaupunginhallituksen jäsentä (Koivisto, Tamminen, Tissari), joten kaupunginhallitus hyväksyi pohjaehdotuksen äänin 8-3.

Päätös Hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä Loimaan Vuokra-Asunnot Oy:n ja Hulmin Huolto Oy:n toimitusjohtaja Heidi Ojala poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18:34.

 Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Olavi Ala-Nissilä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 18:59.

 Sivistysjohtaja Manne Pärkö, tekninen johtaja Antti Korte, Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtaja Kimmo Virta ja talousjohtaja Katja Mäkelä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19:49.

Taltr 24.8.2026 § 21

Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja

Loimaan haaste on ollut se, että tilinpäätökset ovat olleet parempia kuin talousarviot useana vuonna peräkkäin. Osan tästä selittää yllättävät kertaluontoiset erät, kuten verohännät, mutta vuosina 2024 ja 2025 parempi tulos on johtunut käyttämättä jääneistä määrärahoista menopuolella. Vuoden 2027 raamituksen valmistelun yksi lähtökohta on ollut saada talousarvio realistiselle tasolle. Tämä vaikuttaa myös sopeutustarpeen arviointiin – mitä realistisempi on talousarvion pohja, sitä paremmin myös sopeutustoimien suuruusluokka osuu kohdalleen. Emme siten ylimitoita tai alimitoita tarvittavia toimia. 

Loimaan taloudellinen tilanne on tulevien vuosien osalta tyydyttävä.  Vuonna 2026 on mahdollista tehdä hallitusti miinusmerkkinen tulos, mutta vuodelle 2027 ja suunnitelmakausilla talous tulee saada tasapainoon. Vuosi 2027 saadaan lähemmäs tasapainoa kuin kuluva vuosi 2 % sopeutuksilla sekä tarvittaessa lisättynä veroprosentin nostolla.

Kehyslukujen tehtävänä on hahmottaa, paljonko toimintatuloilla katetaan toimintamenoista (=toimintakate) ja kuinka paljon omarahoitusta on käytettävissä lainanlyhennyksiin ja investointimenoihin (=vuosikate). Kehysluvut ovat ulkoisista tuloista ja menoista syntyviä toimialakohtaisia toimintakatteita.

Loimaan kaupungin verotuloennusteet ja valtionosuustulot ovat päivittyneet kesän aikana.

Verotuloennuste vuodelle 2027 – 300 000 €, suunnitelmavuodet ennallaan.

Verotuloennusteen heikkenemisen, korkokulujen vähennys -300 000 € sekä kiinteistöjen alaskirjausten poiston 200 000 €/per vuosi jälkeen alijäämä vuodelle 2027 on 838 t euroa, vuodelle 2028 alijäämä 1,1 milj. euroa ja vuodelle 2029 alijäämä 1,5 milj. euroa.

Palvelualajohtajille on 18.8.2026 johtoryhmässä annettu toimintakatteesta 2 % sopeutusluvut vuodelle 2027.

Palvelualajohtajat antavat sopeutusehdotukset perjantaihin 21.8.2026 mennessä. Ehdotukset lähetetään perjantain kuluessa taloustyöryhmän jäsenille.

Liitemateriaali lähetetään sähköpostitse myöhemmin.

--

Taloustyöryhmän tehtävänä on talousarvion valmisteluun liittyvien asioiden valmistelun ohjaus (KH 9.6.2025 §161)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Taloustyöryhmä toteaa talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun.

Päätös Taloustyöryhmä totesi talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi, palvelualojen ehdotuksien jälkeen kehys on alijäämäinen -334 000 euroa vuoden 2027 osalta. Seuraava kehyskäsittely 31.8.2026 kaupunginhallituksen kokouksessa. Seuraava taloustyöryhmän kokous 14.9.2026 klo 17.

Kaupunginhallitus 31.08.2026 § 178 

Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja, kaupunginjohtaja Rantala Jari

Taloustyöryhmä on antanut ohjeita jatkovalmisteluun kokouksessaan 24.8.2026.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa talousarvion valmistelutilanteen tiedoksi ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun.

Päätös Hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä Talousjohtaja Katja Mäkelä, sivistysjohtaja Manne Pärkö ja Loimaan Vesi -liikelaitoksen johtaja Kimmo Virta poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19:36.

Taltr 14.9.2026 § 25

  Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja

  Kuntalaki 110.3 §

  Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan tasee-                            seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpää                            töksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee talous-                            suunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna                             ajanjaksona katetaan.

  Kuntalaki 115.2 §

  Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on                             esitettävä selvitys talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä                             voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainotta-                            miseksi.

  Kuntalaki 121.2 § kohta 3

  Tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida talouden tasapainotuksen toteu-                            tumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä, jos                             kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää.

  Kuntalaki 122 – 123 §

  Tilintarkastajien on puututtava alijäämän kattamisvelvoitteen laiminlyömiseen.

  Kirjanpidollinen tasapaino tähtää nollatulokseen. Tällöin on saatu katettua                             käyttötalouden menot, rahoituskulut ja poistot.

  • Usein kunnan tulot riittävät juoksevien kulujen maksamiseen, mutta eivät                             välttämättä kata poistoja (vuosikate ei riitä poistoihin).

  • Jos tulos ei kata poistoja, kunta ei rahoita omaisuuden kulumista tulorahoi-                            tuksella, vaan syntyy rakenteellinen alijäämä.

  • Huomioitava myös, että vuosia sitten tehtyjen investointien hankintamenoista                             tehtävät poistot eivät kuitenkaan käytännössä vastaa lähellekään tulevien vuo-                            sien investointimenoja → Vuotuisten poistojen

  määrä on merkittävästi nettoinvestointeja pienempi, mikä aiheuttaa kunnille                             lainanoton tarvetta.

  Rahoituksellisesta näkökulmasta nollatulos ei siten ole pitkällä aikavälillä riit-                            tävä.

  • Vuosikatteen tulisi kattaa poistot ja osa investoinneista

  • Jos kunnalla on suuri investointiohjelma ja korjausvelkaa, kunnan olisi tuotet-                            tava huomattavaa ylijäämää, jos halutaan pysäyttää velkaantuminen.

  Kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan päivitetyn kehyksen, jossa ali-                            jäämä – 332 t euroa vuodelle 2027.

  Suunnitelmavuosien osalta alijäämät yhteensä 2,7 milj. euroa, joka tarkoittaa                             sitä että kaupungin oma taseen alijäämä ei riitä kattamaan kolmen vuoden                             suunniteltua alijäämää. Yhteensä taseen ylijäämä on 11,1 milj. euroa, josta                             kaupungin oma taseen osuus on 2,6 milj. euroa.

  Liikelaitoksen talouden tasapainottaminen

  Kunnan liikelaitoksen talouden tasapainottamisessa ja kertyneen alijäämän                             kattamisessa noudatetaan soveltuvin osin kuntalain kuntaa koskevia säännök-                            siä.

  Vaikka tasapainosäännös viime kädessä sitoo vain kuntaa kokonaisuutena,                             on perusteltua, että myös liikelaitoksen taloussuunnitelmassa noudatetaan                             kuntalain 110 §:n mukaista menettelyä. Jos taseen alijäämää ei saada kate-                            tuksi määräajassa, taloussuunnitelmassa on päätettävä yksilöidyistä toimenpi-                            teistä, joilla kattamaton alijäämä katetaan. Liikelaitoksen toimenpiteet liitetään                             osaksi kunnan taloussuunnitelmassa esitettäviä tasapainottamistoimenpiteitä,                             jos koko kunnan tasolla on alijäämää. 

  Alijäämän kattaminen tase-eristä

  Kertynyttä tai kertyväksi arvioitua alijäämää voidaan kattaa suunnitteluvuosien                             ylijäämän lisäksi myös taseen oman pääoman eristä määrätyin edellytyksin.                             Päätös kertyneen alijäämän kattamisesta tase-eristä tulee tehdä ennakkoon                             seuraavan vuoden talousarviota ja -suunnitelmaa hyväksyttäessä. Siirto oman                             pääoman eristä kirjataan päätöksentekovuoden tilinpäätöksessä tai sitä seu-                            raavien suunnittelukauden vuosien tilinpäätöksissä. Jos kunnalla on merkittä-                            viä ylijäämäeriä taseessa, se voi laatia taloussuunnitelman, jossa kertyväksi                             arvioitu alijäämä katetaan myös taseen ylijäämäerillä.

  Tilikauden alijäämän kattaminen edellisten tilikausien ylijäämästä

  Kunnan tilikauden alijäämä katetaan tilinpäätöstä seuraavan vuoden kirjanpi-                            dossa edellisten tilikausien ylijäämästä siihen määrään, johon taseen ylijää-                            mäerät riittävät. Kuntayhtymässä noudatetaan vastaavaa menettelyä. Jäsen-                            kunnat voivat kuitenkin sopia erikseen tilikauden alijäämän kattamisesta ja yli-                            jäämän palautuksesta.

  Kuntayhtymän tilikauden tuloksen käsittelyyn liittyviä kirjausperusteita on tar-                            kemmin käsitelty kirjanpitolautakunnan kuntajaoston lausunnossa 36/1998.

  Taloussuunnitelmassa arvioidaan lisäksi että pysyvien vastaavien hyödykkeet                             ovat oikeassa arvossaan taseessa ja tehdään tarvittavat arvonalennuskirjauk-                            set. Erityinen huomio sisäilmaongelmaisiin ja vajaakäytöllä tai tyhjillään oleviin                             kiinteistöihin, esim. sosiaali- ja terveydenhuollon kiinteistöihin.

  Liitetiedostona päivitetty kehys.

Esittelijä  Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Taloustyöryhmä merkitsee tiedoksi talousarvion valmistelutilanteen ja antaa                             jatkovalmisteluohjeita suunnitelmavuosien alijäämien kattamiseksi.

Päätös  Taloustyöryhmä merkitsi tiedoksi talousarvio 2027 valmistelutilanteen ja huo-                            mioi että palvelualojen toimintakatteet ovat alle raamin. Vesiliikelaitoksen ta-                            lousarvioehdotus valmistuu lähiviikkoina johtokunnan käsittelyyn. Raamissa                             vesiliikelaitoksen ylijäämäksi arvioitu 0,5 milj. euroa.

  Vuoden 2027 raami on hyväksytty kaupunginhallituksessa. Suunnitelmavuo-                            den luvut käsitellään 5.10.2026 kaupunginhallituksen kokouksessa.

  Kaavoittaja Arttu Salonen esitteli pykälän käsittelyn lopuksi rakentamattoman                             rakennuspaikan verotukseen liittyviä seikkoja Loimaalla.

Kaupunginhallitus 5.10.2026 § 218  

234/02.02.00/2026  

Valmistelija Talousjohtaja Mäkelä Katja, kaupunginjohtaja Rantala Jari

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa valmistelutilanteen tiedoksi.

Suunnitelmavuosien 2028-2029 tasapainottamiseksi esitetään valmisteltavaksi käyttötalouden 0,3 milj.euron sopeutustoimenpiteet vuodelle 2028 ja vuodelle 2029.

Sopeutustoimenpiteiden lisäksi esitetään nykyisen 8,40 kunnallisvero-prosentin korottamista 0,3 %-yksiköllä vuodelle 2028. Korotuksen vaikutus on vuositasolla noin 0,9 milj. euroa.

Kaupunginhallitus päättää vuoden 2027 talousarvio- ja vuosien 2028-2029 suunnitelmaesityksestä kokouksessaan 19.10 tai 26.10.2026.

Käsittely Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen jäsen Kari Leppäjoki oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen, jonka mukaan pohjaehdotuksesta poistetaan veroprosentin korotusta koskeva seuraava tekstiosuus ”Sopeutustoimenpiteiden lisäksi esitetään nykyisen 8,40 kunnallisvero-prosentin korottamista 0,3 %-yksiköllä vuodelle 2028. Korotuksen vaikutus on vuositasolla noin 0,9 milj. euroa.”. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Olavi Suominen kannatti jäsen Leppäjoen muutosehdotusta.

 Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava, kannatettu ehdotus, totesi kaupunginhallituksen puheenjohtaja tarpeen äänestää asiassa. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä, jonka kaupunginhallitus hyväksyi äänestystavaksi. JAA merkitsi pohjaehdotuksen kannattamista ja EI Leppäjoen muutosehdotuksen kannattamista.

 JAA äänesti 7 kaupunginhallituksen jäsentä/varajäsentä (Ahokas, Jussilainen, Koivisto, Lehtinen, Tamminen, Repo, Ek-Marjamäki) ja EI äänesti 4 kaupunginhallituksen jäsentä (Leppäjoki, Paljakka, Remes-Rautakumpu, Suominen), joten kaupunginhallitus hyväksyi pohjaehdotuksen äänin 7-4.

Päätös Hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ilmoitti asian käsittelyn aikana, että kokouksessa pidetään tauko klo 19:40-19:50.

 Talousjohtaja Katja Mäkelä poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana klo 19:40.

 Sivistysjohtaja Manne Pärkö poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 20:12.