Lupajaosto
Esityslista 27.01.2026/Asianro 12

Lupajaos 27.01.2026     

508/11.01.04/2023  

Valmistelija ympäristötarkastaja Ojala Kati

Asia  Teollisuuspäästödirektiivin (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi ((EU) 2024/1785) teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU ja kaatopaikoista annetun neuvoston direktiivin 1999/31/EY muuttamisesta) muutokset on pantava kansallisesti täytäntöön 1.7.2026 mennessä. Ympäristöministeriössä on valmisteltu muutoksen edellyttämät muutokset ympäristönsuojelulakiin ja ympäristönsuojeluasetukseen sekä ympäristönsuojelulain nojalla annettuihin asetuksiin.

Ympäristönimisteriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta sekä teollisuuspäästödirektiivin täytäntöönpanon edellyttämistä muutoksista seuraaviin valtioneuvoston asetuksiin: ympäristönsuojelusta annettu valtioneuvoston asetus (713/2014), suurten polttolaitosten päästöjen rajoittamisesta annettu valtioneuvoston asetus (936/2014), jätteen polttamisesta annettu valtioneuvoston asetus (151/2013) ja titaanidioksidia tuottavien laitosten ympäristönsuojeluvaatimuksista annettu valtioneuvoston asetus (712/2014).

Keskeiset muutokset koskisivat muun muassa direktiivin soveltamisalan laajennusta, teollisuuslaitosten päästörajoja ja vaatimusta ympäristöjärjestelmästä sekä siirtymäsuunnitelmasta. Soveltamisalan laajennukset koskevat sika- ja siipikarjatiloja, joiden määrä kasvaa Suomessa 275 tilasta 400 tilaan. Myös metallimineraalien kaivostoiminta lisätään soveltamisalaan, mikä koskee Suomessa yhdeksää kaivosta.

Soveltamisalaan lisättävät laitokset ovat kuitenkin olleet kansallisesti ympäristöluvan tai ilmoituksenvaraista toimintaa nykyisinkin. Kaatopaikkojen osalta soveltamisala ei muuttunut, mutta niiden osalta voidaan laatia toimialakohtaiset päätelmät, joita tulee noudattaa ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi.

Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 13.2.2026.

Loimaan osalta muutos tulee koskemaan noin 10 siipikarja- tai sikatilaa, jotka siirtyvät nykyeläinmäärillä lupa- ja valvontaviraston valvontaan siirtymäajan (4-6 vuotta) jälkeen. Siirtymäaikana vireille tulevat ilmoitukset ja voimassa olevien päätösten muutokset käsitellään kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa. Muutoin vaikutukset kohdistuvat sellaisiin laitoksiin, jotka ovat jo nyt lupa- ja valvontaviraston valvomia.

Luonnoksen mukaan siirrettäessä osa nykyisin kunnan ilmoitusmenettelyssä olevista eläinsuojista valtion toimivaltaan, kunnan viranomaisten hallinnollinen työmäärä pienenee ja vastaavasti Lupa- ja valvontaviraston työmäärä kasvaa. Vaikutus kohdistuu erityisesti tiettyihin kuntiin, jossa on lukumäärällisesti eniten eläinsuojia.

Vaikutuksia ympäristöön on luonnoksen mukaan mahdollista arvioida tarkasti vasta kunkin toimialan päätelmien toimeenpanon jälkeen. Luonnoksessa todetaan, että esityksellä ei ole välittömiä ilmastovaikutuksia.

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Salminen Harri

Päätösehdotus Lupajaosto ei anna lausuntoa asiassa.

Päätös