Lupajaosto
Pöytäkirja 23.09.2025/Pykälä 80

Lupajaos 23.09.2025 § 80  

508/11.01.04/2023  

Valmistelija Ympäristötarkastaja Ojala Kati

Vähä-Hakula Oy on pyytänyt Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kannanottoa siihen, edellyttääkö suunniteltu broileritoiminnan laajennus ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA-menettely) soveltamista. Suunnitelman mukaan tavoitteena on kasvattaa nykyistä broilerituotannon kapasiteettia 75 000 kasvatuspaikasta 135 000 kasvatuspaikkaan. Hanke sijoittuu Loimaalle, osoitteeseen Oripääntie 1049, 32410 Niinijoki. Toimintaa harjoitetaan Lounais-Suomen ympäristökeskuksen myöntämällä ympäristöluvalla (LOS-2008-Y-316-113) ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksellä nro 156/2018/1, dnro ESAVI/9366/2018. Lähimmät häiriintyvät kohteet (omakotitaloja) sijaitsevat noin 300-500 metrin etäisyydellä uuden eläinsuojan suunnitellusta rakennuspaikasta.

Varsinais-Suomen ELY-keskus pyytää Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta hankkeeseen viimeistään 3.10.2025. YVA-lain mukaisesti päätös arviointimenettelyn soveltamisesta on tehtävä viipymättä, kuitenkin viimeistään kuukauden kuluttua siitä, kun ELY-keskus on saanut hankkeesta ja sen ympäristövaikutuksista riittävät tiedot. Hanketta koskeva kannanottopyyntö on tullut vireille ELY-keskukseen 10.9.2025. Tästä syystä lausunnon antamiselle varattu aika on valitettavan lyhyt.

Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) 3 §:n 1 momentin mukaan lakia ja ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sovelletaan hankkeisiin ja niiden muutoksiin, joilla todennäköisesti on merkittäviä ympäristövaikutuksia. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä arvioitavat hankkeet ja niiden muutokset luetellaan lain liitteessä 1. Liitteen 1 kohdan 1 a) mukaan arviointimenettelyä sovelletaan kanaloihin, joissa kasvatetaan yli 85 000 kananpoikaa tai 60 000 kanaa. Saman pykälän 2 momentin mukaan YVA-menettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin 1 momentissa tarkoitettuun muutokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä ympäristövaikutuksia.

Vähä-Hakulan tilan eläinmäärää ollaan kasvattamassa 60 000 kananpojalla, jolloin hanke ei vaatisi YVA-menettelyä suoraan YVA-lain liitteen 1 hankeluettelon perusteella. Hankkeessa tulee arvioitavaksi, aiheutuuko muutoksesta sellaisia merkittäviä ympäristövaikutuksia, jotka vaatisivat YVA-menettelyn soveltamista yksittäistapauksessa.

Vaikka eläinmäärän muutos jää alle YVA-lain liitteessä 1 esitetyn, on tilalla kuitenkin muutoksen jälkeen 1,6-kertainen määrä eläimiä verrattuna liitteen 1 arviointikynnykseen (85 000 kananpoikaa). Laki kuitenkin näyttää mahdollistavan laajennushankkeiden "ketjuttamisen" ilman YVA-menettelyä, joten ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan mahdollisten tulevien laajennushankkeiden osalta on syytä harkita, ylittyykö YVA-kynnys, vaikka eläinmäärän muutos ei määrällisesti vaatisi YVA-menettelyä lain nojalla.

Toiminnanharjoittaja on ympäristölupahakemuksessa arvioinut, että toiminnan laajennuksen vaikutukset hajupäästöihin jäävät vähäisiksi, ja niitä esiintyy lähinnä lannan levityksen yhteydessä. Eläinsuojista aiheutuu kuitenkin hajuhaittaa ympäristöön muulloinkin, sekä eläinsuojasta että lantavarastoista. Hakemuksen perusteella on vaikea arvioida hajupäästöjen todellista määrää, päästöjen lisääntymistä ja niiden leviämistä. Hakemuksessa ei esitetä tietoja toiminnan ammoniakkipäästöjen nykyisestä tai arvioidusta tulevasta tasosta tai mahdollisesta poistoilman käsittelystä.

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Salminen Harri

Päätösehdotus Loimaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen toteaa lausuntonaan asiassa VARELY/6020/2025, että Vähä-Hakula Oy:n broilerkasvattamon muutos ei vaadi YVA-lain mukaista ympäristövaikutusten arviointimenettelyä suoraan lain nojalla. Toiminnan hajupäästöjen lisääntymistä olisi kuitenkin viranomaisen näkemyksen mukaan syytä selvittää tarkemmin ja arvioida YVA-menettelyn soveltamista yksittäistapauksessa näihin selvityksiin pohjautuen.

Päätös Hyväksyttiin.