Kaupunginvaltuusto
Esityslista 02.06.2025/Asianro 13

Kaupunginhallitus 26.05.2025 § 142 

Valmistelija Hallintopäällikkö Rinta-Jouppi Juha

 Loimaan hallintosäännön 10 §:n mukaan valtuusto valitsee lautakuntien jäsenet. Valtuusto valitsee lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan lautakunnan jäsenistä. Lautakuntien puheenjohtajien tulee olla valtuutettuja ja varapuheenjohtajien tulee olla valtuutettuja tai varavaltuutettuja (paitsi tarkastuslautakunta, kts. hallintosäännön 8 §: "Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja."). Puheenjohtajilla, varapuheenjohtajilla ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

 Valtuusto valitsee lupajaoston puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja jäsenet elinympäristölautakunnan jäsenistä.

 Kaupunginhallitus nimeää edustajansa lautakuntiin (paitsi tarkastuslautakuntaan), lautakunnan alaiseen jaostoon ja vesiliikelaitoksen johtokuntaan.

 Hallintosäännön 9 §:n mukaan elinympäristölautakunnassa on puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja 7 jäsentä.

 Kuntalain 74.1 §:ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan ja valiokuntaan seuraavasti:

 Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö,

 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa,

 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

 Vaalikelpoisuus lautakuntaan ja valiokuntaa

 (74.1 §; Kuntaliiton yleiskirje 2/2025; kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat):

 Valtuusto voi päättää, että kunnanhallitukseen ja lautakuntiin voidaan valita vain valtuutettuja ja varavaltuutettuja, jolloin lautakuntia voidaan kutsua valiokunniksi (kuntalain 31.1 §:n 1 kohta). Jäljempänä käytetään käsitettä lautakunta kattamaan sekä lautakunnan että valiokunnan.

 Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mitä kuntalain 73.2 §:ssa säädetään.

 Edellytyksenä vaalikelpoisuus valtuustoon

 (74.1 §; Kuntaliiton yleiskirje 2/2025; kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat):

 Henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen valtuustoon, ei myöskään ole vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan. Vaalikelpoisuudesta valtuustoon säädetään 72 §:ssä. Ks. Kuntaliiton yleiskirje 12/2024.

 Lautakunnan ja valiokunnan alainen henkilöstö

 (74.1 §:n 1 kohta; Kuntaliiton yleiskirje 2/2025; kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat):

 Lautakunnan ja valiokunnan alainen henkilöstö on asemastaan riippumatta vailla vaalikelpoisuutta. Vaalikelpoisuuden rajoitus koskee vain sitä lautakuntaa ja vain sitä valiokuntaa, jonka alainen henkilö on. Teknisen lautakunnan alainen henkilö voidaan siten valita esimerkiksi sivistyslautakuntaan. Virkavapaalla tai työlomalla oleva henkilö on edelleen palvelussuhteessa kuntaan, joten virkavapaus tai työloma ei tee henkilöstä vaalikelpoista.

 Väliaikainen enintään kuuden kuukauden palvelussuhde ei aiheuta vaalikelpoisuuden menetystä. Palvelussuhteen aikana asianomainen henkilö ei kuitenkaan voi hoitaa luottamustointaan (78.2 §). Merkitystä ei ole sillä, onko palvelussuhde pää- vai sivuvirka vaiko osa-aikainen työsuhde. Jos palvelussuhde on luonteeltaan pysyvä, henkilö ei ole vaalikelpoinen.

 Kuntakonsernin palveluksessa olevat henkilöt

 (74.1 §:n 2 kohta; Kuntaliiton yleiskirje 2/2025; kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat):

 Jos kunnan määräysvallassa oleva yhteisö tai säätiö toimii lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella, yhteisön tai säätiön palveluksessa oleva henkilö ei ole vaalikelpoinen lautakuntaan eikä valiokuntaan. Säännös koskee kaikkia lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia heidän asemastaan riippumatta.

 Kunnan määräysvalta määräytyy kirjanpitolain (1336/1997) 6.1 §:n mukaisesti. Kuntakonserniin kuuluvat myös yhteisöt, joissa kunnan tytäryhteisö käyttää määräysvaltaa.

 Säännöksessä tarkoitettu yhteys voi olla esimerkiksi liikunta-asioita hoitavan lautakunnan ja liikuntapaikoista vastaavan yhtiön välillä sekä asunto- ja kiinteistöasioita hoitavan lautakunnan ja asunto- ja kiinteistöyhtiön välillä. Säännös koskee kaikkia lautakunnan tehtäväalueella toimivan tytäryhteisön/säätiön palveluksessa olevia.

 Säännöksessä kuntayhtymät ovat samassa asemassa kuin muutkin yhteisöt. Säännöksen soveltaminen kuntayhtymän palveluksessa olevaan henkilöön edellyttää, että kunnalla on kuntayhtymässä määräysvalta. Yleensä yhdellä jäsenkunnalla ei ole kuntayhtymässä määräysvaltaa.

 Liikeyritysten johtohenkilöt

 (74.1 §:n 3 kohta; Kuntaliiton yleiskirje 2/2025; kunnanhallituksen, lautakuntien ja muiden toimielinten valinnat):

 Säännös kunnassa toimivan liikeyrityksen johtohenkilöiden vaalikelpoisuudesta lautakuntaan vastaa sitä, mitä 73.1 §:n 4 kohdassa säädetään vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen. Myös tulkinnan osalta viitataan edellä kunnanhallituksen kohdalla esitettyyn.

 Säännös voi tulla sovellettavaksi esimerkiksi rakennusliikkeen johtohenkilöihin kaavoitusasioita valmistelevassa lautakunnassa, ostopalveluja tuottavan yrityksen johtohenkilöihin vastaavan toimialan lautakunnassa sekä pankkien johtohenkilöihin asuntolaina-asioita käsittelevässä lautakunnassa.

 Tasa-arvolain mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuunottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi 2025-2029

1. elinympäristölautakuntaan yhdeksän (9) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet

Jäsen      Varajäsen

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ___________________

_______________________  ____________________


2. elinympäristölautakunnan jäsenistä

puheenjohtajaksi______________________

varapuheenjohtajaksi __________________

3. lupajaostoon viisi (5) jäsentä elinympäristölautakunnan jäsenistä jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet


Jäsen      Varajäsen

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________                  ____________________

4. lupajaoston jäsenistä

puheenjohtajaksi__________________ja

varapuheenjohtajaksi ______________

Päätös Hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 02.06.2025     

296/00.00.01/2025  

Valmistelija Hallintopäällikkö Rinta-Jouppi Juha

Esittelijä Puheenjohtaja

Kaupunginhallituksen päätösehdotus

 Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto valitsee toimikaudeksi 2025-2029

1. elinympäristölautakuntaan yhdeksän (9) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet

Jäsen      Varajäsen

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________


2. elinympäristölautakunnan jäsenistä

puheenjohtajaksi______________________

varapuheenjohtajaksi __________________

3. lupajaostoon viisi (5) jäsentä elinympäristölautakunnan jäsenistä jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet


Jäsen      Varajäsen

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________  ____________________

_______________________                  ____________________

4. lupajaoston jäsenistä

puheenjohtajaksi__________________ja

varapuheenjohtajaksi ______________

Päätös