Elinympäristölautakunta
Pöytäkirja 10.12.2024/Pykälä 116

Elymltk 10.12.2024 § 116  

207/10.03.00/2023  

Valmistelija johtava rakennustarkastaja Harri Salminen

Rakentamislain (751/2023, RakL) toimeenpaneminen edellyttää kunnilta toimenpiteitä 1.1.2025 mennessä. Kunnan taksa, jossa määrätään raken-tamislain nojalla perittävät maksut, kuten rakennusvalvonnan lupa- ja val-vontamaksut, on uusittava. Uutta taksaa sovelletaan 1.1.2025 jälkeen jätet-tyihin lupahakemuksiin. 

Rakentamislain 79 §:n mukaan luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on jatkossakin velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun. Tältä osin lakiuudistus ei tuo muutosta toiminnan maksullisuuden periaatteisiin.

Lupakynnyksen muuttamisesta kuitenkin johtuu, että jatkossa esimerkiksi alle 30 m2 muu kuin asuinrakennus tai yleisörakennelma ei enää edellytä rakentamislupaa. Lupakynnyksen nostaminen tulee vaikuttamaan lupa-tuottojen määrään. Kuntaliiton tekemässä hallintokyselyssä vuonna 2020 kunnat arvioivat maksutuottojen vähenevän keskimäärin 27,5 % luvanva-raisuuden muutoksen myötä. Vaikutuksen voi arvioida kunnasta riippuen olevan vielä tätäkin suurempi.  

Tavoitteena on silti edelleen, että jatkossakin maksut kattavat kunnalle syntyvät kustannukset. Taksassa on erityisesti tarpeen huomioida mah-dolliset muutostarpeet mm. jatkuvaan valvontaan liittyen. Lupakynnyksen nousun myötä on todennäköistä, että jatkuvan valvonnan tehtävät tulevat kasvamaan.

Taksan mukaisiin maksuihin nykyiseen verrattuna on lähtökohtaisesti tehty n. 20 % korotus. Lisäksi on arvioitu eri lupa-asioiden käsittelyn viemää työ-aikaa ja henkilöresurssia ja maksujen määräämisessä pyritty kustannus-kattavuuteen.

Taksan uudistamisen valmistelua on tehty rakennusjärjestyksen laadinnan rinnalla. Rakennusjärjestyksessä tullaan määrittelemään luvanvaraisuuden rajoja muiden kuin RakL 42 §:ssä luvanvaraisiksi määriteltyjen rakentamis-hankkeiden osalta. Yhteneväisyydestä taksan ja rakennusjärjestyksen välillä on pyritty huolehtimaan. Rakennusjärjestysehdotus on suunniteltu tuotavan käsittelyyn alkuvuoden 2025 aikana.

Ehdotus uudeksi rakennusvalvonnan taksaksi on liitteenä ja voimassa oleva taksa oheismateriaalina.

Hallintosäännön 26 §:n kohdan 2.8. mukaan elinympäristölautakunta päättää rakennusvalvonnan taksoista ja maksuista.

Esittelijä Tekninen johtaja Korte Antti

Päätösehdotus Elinympäristölautakunta hyväksyy liitteen mukaisen ehdotuksen uudeksi rakennusvalvontataksaksi. Taksa määrätään tulemaan voimaan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta 1.1.2025.

Päätös Hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä Asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ajan oli johtava rakennustarkastaja Harri Salminen.