Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 12.12.2024/Pykälä 135

Sivla 12.12.2024 § 135  

572/12.00.00/2024  

Valmistelija sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 050 5936249

Valtioneuvoston päätöksen (30.5.2024) mukaisesti perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen valtakunnallisista tavoitteista ja tuntijakoa (422/2012) koskevaa asetusta on muutettu. Niin sanotun tuntijakoasetuksen muutoksella (286/2024) vuosiluokilla 1.-2. äidinkieli ja kirjallisuus -oppiaineen ja matematiikan opetusta lisättiin yhdellä vuosiviikkotunnilla. Äidinkieli ja kirjallisuus -oppiainetta opetetaan vuosiluokilla 1.-2. yhteensä 15 vuosiviikkotuntia ja matematiikkaa yhteensä seitsemän vuosiviikkotuntia. Lisäksi vuosiluokille 3.-6. lisättiin yksi vuosiviikkotunti äidinkieli ja kirjallisuus -oppiainetta, jolloin opetuksen määrä vuosiluokilla 3.-6. on yhteensä 19. Samalla myös perusopetusasetusta (287/2024) muutettiin siten, että opetuksen keskimääräisiä vähimmäistuntimääriä työviikossa nostettiin.

Vuosiviikkotuntien tarkemmasta kohdentamisesta päätetään paikallisesti. Perusopetuksen oppiaineiden opetussuunnitelmaperusteisia tavoitteita ei lisätä, vaan ainoastaan resursoidaan lisää aikaa nykyisten tavoitteiden oppimiseen. Äidinkielen ja kirjallisuuden sekä matematiikan opetuksen lisäämisen tarkoituksena on vahvistaa kaikkien oppilaiden oppimisen perustaa luku-, kirjoitus- ja matemaattisissa taidoissa. Voimaantulo sekä kustannusten korvaaminen kunnille ja muille opetuksen järjestäjille Tuntijakoasetuksen ja perusopetusasetuksen muutokset tulevat voimaan 1.8.2025.

Täysimääräisesti lisätunneista hyötyvät ne oppilaat, jotka aloittavat perusopetuksen ensimmäisellä vuosiluokalla tuntijakoasetukseen sisältyvien muutosten voimaantullessa 1.8.2025. Tuntijakoasetuksen muutokseen sisältyy siirtymäsäännös: Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2025. Opetuksen vähimmäistuntimäärä saa olla äidinkieli- ja kirjallisuus oppiaineessa enintään kaksi vuosiviikkotuntia ja matematiikassa enintään yhden vuosiviikkotunnin vähäisempi niillä ikäluokilla, jotka ovat aloittaneet perusopetuksen ensimmäisellä vuosiluokalla 1 päivänä elokuuta 2022 tai sitä aikaisemmin.

Siirtymäsäännös koskee perusopetuksen 1. vuosiluokalla 1.8.2022 tai sitä aikaisemmin aloittaneita. Näille oppilaille opetuksen järjestäjät eivät ole velvollisia järjestämään äidinkielen ja kirjallisuuden sekä matematiikan tuntijakoasetuksella lisättyä opetusta, mikäli opetuksen järjestäjä olisi järjestänyt 3-6 vuosiluokille kohdennetun äidinkielen lisätunnin jo kolmannella luokalla. Pääsääntöisesti kyse on oppilaista, jotka aloittavat 4. tai sitä ylemmän vuosiluokan 1.8.2025.

Lisäksi siirtymäsäännökseen sisältyy poikkeus, joka koskee niitä oppilaita, jotka ovat aloittaneet perusopetuksen 1. vuosiluokalla 1.8.2023 tai 1.8.2024. Ne oppilaat, jotka ovat aloittaneet perusopetuksen ensimmäisellä vuosiluokalla elokuussa 2023, aloittavat pääsääntöisesti perusopetuksen 3. vuosiluokan tuntijakoasetuksen voimaan tullessa elokuussa 2025. Opetuksen järjestäjän tuntijakoasetuksen muutoksella 1.8.2025 lukien 1.-2. vuosiluokalle tehtävät äidinkielen ja kirjallisuuden sekä matematiikan vuosiviikkotuntien lisäykset eivät kohdennu 3. vuosiluokan 1.8.2025 aloittavaan ikäluokkaan. Siirtymäsäännös mahdollistaa, että näiden oppilaiden opetuksen vähimmäistuntimäärä saa jäädä yhden vuosiviikkotunnin vähäisemmäksi sekä äidinkielessä ja kirjallisuudessa että matematiikassa.

Ne oppilaat, jotka ovat aloittaneet perusopetuksen 1. vuosiluokalla elokuussa 2024, aloittavat pääsääntöisesti perusopetuksen 2. vuosiluokan tuntijakoasetuksen voimaan tullessa elokuussa 2025. Opetuksen järjestäjä päättää 1.8.2025 voimaan tulevan tuntijakoasetuksen 1.-2. vuosiluokalle äidinkieleen ja kirjallisuuteen sekä matematiikkaan tehtävien vuosiviikkotuntien lisäysten kohdentamisesta. Paikalliselle päätöksenteolle on annettu välystä. Opetuksen järjestäjä voi esimerkiksi kohdentaa molemmat vuosiviikkotunnin lisäykset 1. vuosiluokalle. Tällöin vuosiviikkotuntien lisäykset eivät kohdennu 2. vuosiluokan 1.8.2025 aloittavaan ikäluokkaan. Siirtymäsäännös mahdollistaa, että näiden oppilaiden opetuksen vähimmäistuntimäärä saa jäädä yhden vuosiviikkotunnin vähäisemmäksi sekä äidinkielessä ja kirjallisuudessa että matematiikassa.

Opetuksen järjestäjien tulee huomioida perusopetusasetukseen 1.8.2025 tehdyt muutokset. Perusopetusta annetaan vuosiluokilla 1. ja 2. keskimäärin vähintään 21 ja 3. vuosiluokalla keskimäärin vähintään 23 tuntia työviikossa 1.8.2025 lukien.

Pysyvät lisäkustannukset korvataan osana kuntien peruspalveluiden valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 5 §:n mukaista kuntien peruspalveluiden valtionosuutta.              

Loimaan kaupungin tuntijaon valmistelussa on lähdetty siitä, että Loimaalla äidinkielen lisätunnit kohennetaan 1.-luokalle (1 tunti) ja 3.-luokalle (1 tunti) sekä matematiikan tunti 2.-luokalle (1 tunti). Muutoksen jälkeen (1.8.2025 alkaen) 1-2-luokilla on 21 viikkotuntia ja 3-luokalla 23 viikkotuntia.

Perusteluna on, että lukemaan oppimisen kannalta äidinkielen lisäys 1. luokalle ja matematiikan sisältöjen kannalta taas matematiikan lisääminen 2. luokalle on hyödyllisempää. Perusteena on myös se, että 1-2-luokille kohdennetaan molempiin yksi tunti, mikä on yhdysluokkaopetuksen kannalta perusteltua (sama tuntimäärä molemmilla luokilla). Sama peruste on tavallaan kolmannen luokan tuntilisäyksellä, vaikka vielä lisäyksen jälkeenkin 4.-luokalla on yksi tunti enemmän. Lisäksi muutoksen ajatuksena ylipäänsä on ollut kohdentaa tuntilisäyksiä koulutaipaleen alkuun, millä voidaan myös perustella tunnin kohdentamista juuri 3.-luokalle.

Edellisen kerran tuntijakoa muutettiin 1.8.2024 alkaen (Sivla 29.2.2024/22 §). Muutoksen perusteena oli päätös lisätä  ruotsin kielen opetusta yhdellä tunnilla vuosiluokilla 7-9. Muutoksen seurauksena 9.-luokalle lisättiin yksi tunti ruotsia ja vastaavasti vähennettiin yksi tunti valinnaisia aineita ja siirrettiin se 6.-luokalle. Jotta 6.-luokan kokonaistuntimäärä ei kasvanut, vähennettiin siltä yksi tunti liikuntaa. 1.8.2025 voimaan tulevassa tuntijaossa kaikki kolme tuntia (2h äidinkieltä ja 1h matematiikkaa) ovat lisäyksenä nykyiseen tuntimäärään.

Kevään 2025 aikana tehdään tarvittavat muutokset opetussuunnitelmiin. Tuntilisäykset 1-3-luokkien äidinkieleen ja matematiikkaa eivät todennäköisesti aiheuta juurikaan muutoksia opetussuunnitelmiin. Sen sijaan 6.-luokalle on tarkoitus laatia kuvataiteen, käsityön, liikunnan, musiikin ja matematiikan valinnaisten aineiden opetussuunnitelmat.

Esittelijä Sivistysjohtaja Pärkö Manne

Päätösehdotus Sivistyslautakunta hyväksyy Loimaan kaupungin perusopetuksen tuntijaon
liitteen mukaisesti.
Tuntijako tulee käyttöön 1.8.2025 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin.