Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 13.05.2024/Pykälä 120

Valmistelija Hallintopäällikkö Rinta-Jouppi Juha

---------------------------------------

 Aikaisempi käsittely:

 Kh 17.06.2019 § 262

Valmistelija: hallintosihteeri Juha Rinta-Jouppi

Uudenmaan Ely-keskus on kilpailuttanut joukkoliikennepalvelut rei­teil­lä Loimaa-Jokioinen-Forssa; Forssa-Loimaa-Hirvikoski; Loi­maa-Ypä­jä-Jo­kioi­nen; Forssa-Jokioinen-Loimaa ja Loi­maa-Ypä­jä-Fors­sa. Tämän em. kil­pai­lu­tuk­sen pohjalta on laadittu erillinen lii­ken­nöin­ti­so­pi­mus (käyt­tö-669008). Sopimus on voimassa 3.6.2019-6.6.2021. Lisäksi sopimukseen sisältyy op­tiot ajalle 7.6.2021-5.6.2022 ja 6.6.2022-4.6.2023. Optioiden käy­tös­tä pää­te­tään myöhemmin. Sopimuskauden hinta on 117.460 euroa (alv 0), jos­ta Loimaan kaupungin osuus on 17.619 euroa ja Uudenmaan Ely-kes­kuk­sen osuus 58.730 euroa. Muiden kuntien (Forssa, Jo­kioi­nen, Ypäjä) maksettavaksi jää loput kustannuksista. 

Liikennöintisopimus (käyttö-669008) korvaa kaksi aiempaa so­pi­mus­ta (käyttö-580266: Loimaa-Forssa-Loimaa, päättynyt 2.6.2019; so­pi­mus­kau­den hinta 19.600 euroa, josta Loimaan kaupungin osuus 2.890 euroa) ja käyttö-633844: Loimaa-Jokioinen-Forssa; Fors­sa-Loi­maa-Hir­vi­kos­ki; Loimaa-Ypäjä-Jokioinen-Forssa; Fors­sa-Jo­ki­oi­nen-Loi­maa; Loimaa-Ypäjä-Forssa; Forssa-Jokioinen-Loimaa, päät­ty­nyt 2.6.2019; sopimuskauden hinta 44.992 euroa, josta Loi­maan kaupungin osuus 6.748,80 euroa).

Nykyisen käytännön mukaan kunnat osallistuvat liikenteen han­kin­ta­kus­tan­nuk­siin pääsääntöisesti 50 % / 50 % -jaon mukaan.

  Kaupunginjohtajan ehdotus:

  Kaupunginhallitus hyväksyy liikennöintisopimuksen (käyttö-669008) ja siihen liittyvän ostokustannusten jakosopimuksen.

  Päätös: Hyväksyttiin.

 ----------------------------------------------- 

 Kh 08.03.2021 § 106

Valmistelija: hallintosihteeri Juha Rinta-Jouppi

Loimaa-Forssa -seudun reittipohjainen käyttöoikeussopimus (käyt­tö-669008) on voimassa 3.6.2019-6.6.2021.

Loimaa-Forssa -seudun joukkoliikenteen suunnitteluun liittyen on pi­det­ty yhteistyöpalaveri 27.1.2021 seuraavien kuntien kesken: Loi­maa, Forssa, Humppila, Jokioinen, Tammela, Ypäjä, Urjala ja So­me­ro. Lisäksi palaveriin ovat osallistuneet Uudenmaan Ely-keskus ja Ram­boll Oy.

Loimaan ja Forssan välisessä liikenteessä Loimaan ja Forssan kau­pun­kien toiveena on nykyisen tarjonnan määrän säi­lyt­tä­mi­nen. Yhteysvälin tarjonta muodostunee osittain markkinaehtoisesta lii­ken­tees­tä ja osittain ELY:n ostoliikenteestä. Forssasta Loimaalle pa­laa­vien vuorojen osalta on tullut toiveita paremmasta täs­mää­mi­ses­tä junavuoroihin.

Yhteistyöpalaveria seuranneen valmistelun kuluessa on Uudenmaan Ely-kes­kuk­sen selvitysten perusteella esitetty, että Forssan alue­lip­puun lisättäisiin mahdollisesti esimerkiksi Loimaata, Urjalaa ja So­me­roa koskeva toinen vyöhyke. Käyttöön tulisi mahdollisesti uusi kau­si­lip­pu­tuo­te, jolla voisi matkustaa koko Forssan seudun alueella Uu­den­maan Ely-keskuksen ostamassa liikenteessä. Uudenmaan Ely-kes­kuk­sen yleisen linjauksen mukaan liikenteen kustannuksista Ely maksaa 50 % ja loput kustannukset jaetaan kaikkien hyö­ty­jä­kun­tien kesken ta­san (Forssa, Jokioinen, Loimaa ja Ypäjä). Lipuille ei mak­set­tai­si sub­ven­tio­ta, joten mitään suoraa kustannusta ei tulisi kun­nil­le. Lii­ken­teen­har­joit­ta­jil­le jaettaisiin matkustajien maksamaa lip­pu­os­to­ra­haa teh­ty­jen matkojen suhteessa. Välillisiä kustannuksia kun­nil­le tosin saat­tai­si tulla, koska ostettavaan liikenteeseen saat­tai­si kertyä vä­hem­män lipputuloja halvemman hinnoittelun myötä. Toi­saal­ta edul­li­nen lippu saattaisi innostaa lisämatkustukseen, joten toi­sen­lai­sia­kin ta­lou­del­li­sia vaikutuksia saattaisi tulla. Mitään mer­kit­tä­viä vaikutuksia Loi­maan kaupungin nykykustannustasoon verrattuna ei uuden jär­jes­te­lyn myötä todennäköisesti ole tulossa.

Uudenmaan Ely-keskus pyytää Loimaan kaupungin lausuntoa em. alus­ta­vaan suun­ni­tel­maan liittyen 10.3.2021 mennessä.

Loimaan kaupungin sivistysjohtajan 2.3.2021 antaman lausunnon mu­kaan ky­sei­set vuorot antavat tärkeän lisän koululaisten liik­ku­mi­seen. Lisäksi vuo­rot palvelevat toisen asteen opiskelijoita ja muita kun­ta­lai­sia.

  Kaupunginjohtajan ehdotus:

  Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huo­maut­ta­mis­ta Uudenmaan Ely-keskuksen alustavaan suunnitelmaan siitä, et­tä Forssan alue­lip­puun mahdollisesti lisättäisiin Loimaata, Urjalaa ja Someroa kos­ke­va toinen vyöhyke, jolloin käyttöön tulisi mah­dol­li­ses­ti uusi kau­si­lip­pu­tuo­te, jolla voisi matkustaa koko Forssan seu­dun alueella Uu­den­maan Ely-keskuksen ostamassa liikenteessä.

  Kaupunginhallitus antaa samalla suostumuksensa ko. jouk­ko­lii­ken­ne­ko­ko­nai­suu­den kilpailuttamiseen. Kilpailutusprosessin suun­nit­te­lus­sa tu­lee pyrkiä siihen, että kustannukset eivät kasva, vaan säi­ly­vät ny­kyi­sel­lä tasolla.

  Päätös: Hyväksyttiin.

 ---------------------------------------

 Kh 28.11.2022 § 356

Valmistelija: hallintosihteeri Juha Rinta-Jouppi

Uudenmaan Ely-keskus on tiedustellut 18.11.2022 Loimaan kau­pun­gil­ta halukkuutta ottaa käyttöön joukkoliikennesopimuksen KÄYT­TÖ-712721 option (5.6.2023-2.6.2024).

Optiota käytettäessä rahoitus tulee jakautumaan samoin osuuksin kuin nykyiselläänkin eli Uudenmaan Ely-keskus 50 %. Forssa, Jo­kioi­nen, Loimaa ja Ypäjä tasajaolla toiset 50 % kustannuksista. Voi­mas­sa oleva sopimus, tar­kem­pi kustannuserittely ja mat­kus­ta­ja­mää­rät yms. ovat oheis­ma­te­ri­aa­lina.

Mikäli kaikki sopimuskunnat suhtautuvat myönteisesti optiovuoden käyt­töön, niin varmistus siitä tarvitaan Uudenmaan Ely-keskukselle vuo­den 2022 loppuun mennessä tai viimeistään tammikuun 2023 al­ku­puo­lel­la. Mikäli optiovuotta ei jostain syystä kunnassa/kunnissa ha­lu­ta käyttää, niin Uudenmaan Ely-keskukselle tulee toimittaa erik­seen tieto mahdollisesta kilpailutuksesta vuoro- ja aikataulutiedoilla.

Loimaan kaupungin sivistysjohtajan lausunnon 21.11.2022 mukaan ky­sei­nen joukkoliikennereitti on Loimaan koulukuljetusten jär­jes­tä­mi­sen kannalta olennainen.

  Kaupunginjohtajan ehdotus:

  Kaupunginhallitus hyväksyy optiovuoden käytön Fors­sa-Jo­ki­oi­nen-Ypä­jä-Loi­maa -joukkoliikennereitillä.

  Päätös: Hyväksyttiin.

  ------------------------------------------------

  Kaupunginhallitus 6.11.2023 § 305

Uudenmaan Ely-keskus on 23.10.2023 tiedustellut Loimaan kaupungin mielipidettä Forssa-Jokioinen-Ypäjä-Loimaa liikenteistä, jotka ovat päättymässä keväällä 2024. Mikäli Loimaan kaupungilla on tarvetta muutoksiin ko. liikenteessä, tulee ne suunnitella ennen kilpailutusta, joka toteutettaneen alkuvuodesta 2024.

Oheismateriaalina on liikenteenharjoittajan toimittamia matkustajalaskentatietoja vuoroista.

Hallintopäällikkö on tiedustellut 24.10.2023 Uudenmaan Ely-keskuksesta ko. joukkoliikennereittiin liittyen tarkempia tietoja liittyen pidempiaikaisiin matkustajamääriin, muiden kuntien näkemyksiin ko. reitistä sekä kustannuksiin. Uudenmaan Ely-keskuksen joukkoliikenneasiantuntijan mukaan pandemia-aika on vaikuttanut matkustajamääriin. Syksyn 2023 matkustustilanne saadaan joulukuun alkupuolella. Kuntien maksuosuuksia ei ole vielä päätetty, mutta todennäköisesti tullaan pyrkimään samanlaisiin maksuosuuksiin kuin nykyisessäkin sopimuksessa. Uudenmaan ELY-keskus osallistuu 50 % osuudella hankittavaan liikenteeseen ja kunnat jakavat toisen 50 % tasajaolla. Kuntien tulee tehdä alustava päätös mukana olemisesta viimeistään joulukuun aikana. Alkuvuodesta Uudenmaan Ely-keskus tekee lopulliset päätökset hankittavasta liikenteestä ja aloittavat kilpailutuksen.

Loimaan kaupungin sivistysjohtajan 25.10.2023 antaman lausunnon mukaan ko. reitin käyttäjämäärä näyttää keskimäärin olevan kohtalaisen pieni, mutta jatkossakin ko. suunnalta on tulossa 15-20 oppilasta, jotka tarvitsevat aamuisin klo 9 kuljetusta ja kolmena päivänä viikossa klo 15:15 paluukuljetusta. Näihin edellä mainittuihin Loimaan kaupungin täytyy ainakin varata kuljetusmahdollisuus eikä tällä hetkellä ole irrotettavissa erillistä autoa näihin edellä mainittuihin kuljetuksiin. Tämän vuoksi ko. reittiliikenne on Loimaan kaupungille tärkeä. Lisäksi klo 8 aamureitillä kulkenee jonkin verran myös toisen asteen opiskelijoita.

 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Rantala Jari

 Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa suostumuksensa ko. joukkoliikennekokonaisuuden kilpailuttamiseen siten, että Loimaan kaupunki on siinä mukana.

Kilpailutusprosessin suunnittelussa tulee pyrkiä siihen, että kustannukset eivät kasva, vaan säilyvät nykyisellä tasolla. 

 Päätös: Hyväksyttiin.

 ----------------------------------------------------

Kaupunginhallitus 13.05.2024 § 120  

660/08.01.00/2023  

Valmistelija Hallintopäällikkö Rinta-Jouppi Juha

Uudenmaan Ely-keskuksen ja kuntien (Loimaa, Forssa, Jokioinen, Ypäjä) yhteinen sopimus Käyttö-712721 on päättymässä 2.6.2024.

Kaupunginhallitus on 6.11.2023 § 305 antanut suostumuksensa Uudenmaan Ely-keskukselle Loimaan kaupungin osalta ko. joukkoliikennekokonaisuuden kilpailuttamiseen. Kustannusjaoksi on linjattu sama kuin aiemmin eli Uudenmaan Ely-keskus 50 % ja osalliset kunnat jakavat loput 50 % tasaosuuksilla: Forssa, Jokioinen, Loimaa ja Ypäjä kaikille 12,5 % maksuosuus.

Kilpailutus on tehty ajalle 3.6.2024 - 6.6.2027. Liitteenä kohdekuvaus liikenteestä. Loimaan kaupunkia koskee kilpailutuksen kohde Uudely/2024/2/3 ja sen sisältämät reitit:

- Loimaa-Ypäjä-Jokioinen-Forssa-Ammatti-Instituutti

- Forssa-Jokioinen-Ypäjä-Loimaa-Hirvikoski

- Loimaa-Ypäjä-Jokioinen-Forssa

- Forssa-Jokioinen-Ypäjä-Loimaa

Tarjousten jättöaika on päättynyt 6.5.2024. Uudenmaan Ely-keskus on toimittanut tiedot saaduista tarjoushinnoista kunnille. Osa liikenteistä alkaa jo 3.6.2024, minkä vuoksi päätös hankinnoista tulee tehdä mahdollisimman nopeasti ko. kunnissa.

Liitteinä Uudenmaan Ely-keskuksen saate ja vuorojen hintatiedot (eivät julkisia) ko. kilpailutukseen liittyen. Tarjoukset hintoineen ovat salassa pidettäviä ja ehdottoman luottamuksellisia siihen saakka, kunnes Uudenmaan Ely-keskus on tehnyt ko. asiakokonaisuudessa erillisen hankintapäätöksen.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy Uudenmaan Ely-keskuksen suorittaman kilpailutuksen sen sisältämine hintoineen.

Päätös Hyväksyttiin.