Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.04.2023/Pykälä 105

Kaupunginhallitus 17.04.2023 § 98 

  Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja tai kaupunginhallituksen esittelijä.

    Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 5. luvun mukaan kaupunginjohtajan, palvelualajohtajan, palvelualueen/palveluyksikön esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta.

    Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa:

  lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitus menettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaistavaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita.

  Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat:

 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Rantala Jari

 Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 92 §:n estämättä voidaan panna täytäntöön.

 Käsittely: Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen jäsen Pekka Ahokas oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen, jonka mukaan kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joi-hin sisältyvät päätökset Kuntalain 92 §:n estämättä voidaan panna täytän-töön, poikkeuksena kuitenkin sivistyslautakunnan päätös 30.3.2023 § 39 (Varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys 2023).

 Kaupunginhallitus käyttää otto-oikeutta sivistyslautakunnan pöytäkirjaan 30.3.2023. Asiakohta 39 varhaiskasvatus selvitys. Kaupunginhallitus pyytää selvitystä ko. asiaan, onko kyseessä kiinteistöjen  tilaselvitys vai varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys. Menettelytapojen osalta hankinnasta ja luottamushenkilökäsittelystä. Konsulttityön ohjauksesta, miten se on dokumentoitu.

 Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Anne Onnela kannatti jäsen Ahokkaan muutosehdotusta.

 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja tiedusteli kaupunginhallituksen jäseniltä voidaanko jäsen Ahokkaan muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti ja se hyväksyttiin.

 Päätös: Kaupunginhallitus päätti merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 92 §:n estämättä voidaan panna täytäntöön; poikkeuksena kuitenkin sivistyslautakunnan päätös 30.3.2023 § 39 (Varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys 2023).

Kaupunginhallitus käytti otto-oikeutta sivistyslautakunnan pöytäkirjaan 30.3.2023. Asiakohta 39 varhaiskasvatus selvitys. Kaupunginhallitus pyysi selvitystä ko. asiaan, onko kyseessä kiinteistöjen  tilaselvitys vai varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvitys. Menettelytapojen osalta hankinnasta ja luottamushenkilökäsittelystä. Konsulttityön ohjauksesta, miten se on dokumentoitu.

 Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Olavi Ala-Nissilä palasi kokoukseen asian käsittelyn aikana klo 18:08 alkaen.

Kaupunginhallitus 24.04.2023 § 105  

Valmistelija Kaupunginjohtaja Rantala Jari

----------------------------------------------------------------

Sivistyslautakunnan aikaisempi käsittely 30.3.2023 § 39

Valmistelija: Sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 050 5936249

Loimaan kaupungissa on vuonna 2023 yhdeksän omaa päiväkotia. Näiden lisäksi kaupungissa työskentelee 12 perhepäivähoitajaa. Kaupungissa toimii myös neljä yksityistä päiväkotia, Verkanappuloiden Nappulakosken ja Nappulapellon päiväkodit, Nappulan päiväkoti sekä Touhula Alastaron päiväkoti.

Metsämaan päiväkodin toiminta on sisäilmaongelmien takia helmikuussa 2022 siirretty Nahuntuvan kiinteistöön.

Varhaiskasvatuspaikkojen tilanne on kokonaisuudessaan ollut viime aikoina haasteellinen, kaikilla alueilla on vain hajanaisia paikkoja vapaana. Puistometsän päiväkodissa on toiminut ylimääräinen ryhmä 1.8.2021 alkaen ja keskusta-alueelle perustettiin 1.2.2022 alkaen myös toinen lisäryhmä (vuokrakiinteistö). Kirkonkylän koulussa on 1.8.2022 alkaen toiminut esiopetuksen ryhmä. Mahlapuiston entisen päiväkodin tiloissa aloitti yksi ryhmä alkuvuodesta 2023.

Vuoden 2022 aikana päädyttiin siihen, että varhaiskasvatuksen palveluverkko on perusteltua tarkastella koko kaupungin tasolla. Palveluverkkoselvityksen valmistelu käynnistyi syksyllä 2022. Selvitys toimii ohjaavana suunnitelmana varhaiskasvatuspalvelujen järjestämisessä ja kehittämisessä.

Palveluverkkoselvitys sisältää mm. seuraavaa:

-  nykytilan kuvaus toiminnan ja kiinteistöjen osalta

-  vaihtoehtoiset palveluverkkosuunnitelmat varhaiskasvatuksen järjes-tämisestä

-  suunnitelman, joka toimii palveluiden pidemmän aikavälin kehittämisen pohjana ja antaa ennusteen tulevaisuuden palveluiden sijoittumisesta, mitoitustarpeista sekä investoinneista

-  investointi- ja kannattavuuslaskelmat

Konsulttiselvitystä on työstetty ohjausryhmän (sivistys- ja teknisentoimen viranhaltijoita) ohjauksessa ja sivistys-/tekniseltä toimelta on toimitettu tarvittavia tietoja.

14.3. järjestettiin työpaja, johon ohjausryhmän lisäksi osallistui huoltajia ja päiväkotien henkilökuntaa erityisesti niiltä alueilta, joihin kohdistunee jatkossa merkittävimpiä muutoksia palveluverkkoon (esim. uuden päiväkodin rakentaminen). Tuloksia hyödynnetään palvelu-verkkoselvityksen viimeistelyssä.

Lisäksi järjestetään nettikyselynä kaikille avoin ennakkovaikutusten arviointi. Vastaavanlainen tehtiin aikanaan kouluverkkoselvityksen yhteydessä. Tuloksia hyödynnetään palveluverkkoselvityksen viimeistelyssä.

Esittelijä: Sivistysjohtaja Pärkö Manne

Päätösehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee varhaiskasvatuksen palveluverkkoselvityksen valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi.

Muutettu päätösehdotus: Konsulttiselvityksen valmistumisen jälkeen alkaa palveluverkon tarkempi suunnittelu ja valmistelu. Jatkovalmistelua varten perustetaan työryhmä, johon kuuluu sivistys- ja elinympäristölautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä sivistys- ja teknisen toimen viranhaltijoita. Valmistelutyön etenemistä seurataan em. lautakunnissa.

Käsittely: Keskustelun aikana projektijohtaja Tuija Lepistölle annettiin ohjeita palveluverkkoselvityksen jatkovalmisteluun. Yksimielisesti päätettiin muun muassa, että vaihtoehto 3 poistetaan selvityksestä.

Päätös: Hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä: Projektijohtaja Tuija Lepistö (WSP Finland Oy) oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn aikana klo 19.14 - 20.39.

Projektijohtaja Lepistö poistui kokouksesta klo 20.39.

Varhaiskasvatusjohtaja Heidi Kauti oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan klo 19.14 - 21.22.

Varhaiskasvatusjohtaja Kauti poistui kokokuksesta klo 21.22.

Täytäntöönpano: Sivistyspalvelut

------------------------------------------------------------

Otto-oikeutta käytettäessä asia on siirtynyt kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Hallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin sivistyslautakunnalla on asiassa ollut. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan

Sivitysjohtajalta ja tekniseltä johtajalta on 18.4.2023 pyydetty selvitys menettelytavoista.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Rantala Jari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus toteaa sivistysjohtajan ja teknisen johtajan asiaa koskevan selvityksen tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Pöytäkirjamerkintä Sivistysjohtaja Manne Pärkö ja tekninen johtaja Antti Korte poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 19:14.