Hyvinvointitoimikunta
Muistio 18.01.2023/Asianro 3

Hyto 18.01.2023 § 3  

77/00.01.00.00/2023 

 -------------------------------------- 

 Kh 07.11.2022 § 330

 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, hallintosihteeri Juha Rinta-Jouppi

Eduskunta hyväksyi sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen uudistamista koskevat 23.6.2021. Lait tulivat porrastetusti voimaan 1.7.2021 alkaen.

Hyvinvointialueet on perustettu 1.7.2021. Kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy 1.1.2023 hyvinvointialueille. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on jatkossakin tärkeä osa kuntien tehtäviä.

Kuntalain (1 §) mukaan kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla.

Hyvinvointilautakunta on 2.8.2022 (§ 59) käsitellyt terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä 1.1.2023 lukien. Lautakunta on ehdottanut hyvinvointitoimikunnan perustamista.

Kaupunginhallitus on 8.8.2022 (§ 223) päättänyt, että hyvinvointilautakunnan esittämän terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tehtävistä ja organisoinnista päätetään erikseen vuoden 2023 talousarvion ja -vuosien 2024-2025 taloussuunnitelman valmistelun yhteydessä.

Valtuusto on 29.8.2022 § 45 päättänyt hyvinvointilautakunnan lakkauttamisesta 31.12.2022 ja siihen liittyvistä hallintosäännön muutoksista 1.1.2023 lukien.

Kunnassa on oltava valtuuston lisäksi kunnanhallitus ja tarkastuslautakunta. Valtuusto voi lisäksi asettaa:

1) kunnanhallituksen alaisena toimivia lautakuntia tai niiden sijasta valiokuntia hoitamaan pysyväisluonteisia tehtäviä;

 2) johtokuntia liikelaitoksen tai tehtävän hoitamista varten;

 3) jaostoja kunnanhallitukseen, lautakuntaan, valiokuntaan ja johtokuntaan.

Kunnanhallitus ja valtuuston päätöksen nojalla muukin toimielin voi asettaa toimikunnan määrätyn tehtävän hoitamista varten.

Kunnanhallituksen, lautakunnan, valiokunnan ja johtokunnan jaostoihin sovelletaan, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään (Kuntalaki 30 §)

Toimielimen jäsenet valitaan valtuuston toimikaudeksi, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi (Kuntalaki 32 §).

Hallintosäännön 12 §:n muita toimielimiä / toimikuntia koskevan pykälän mukaan kaupunginhallitus asettaa tarvittaessa toimikaudekseen erikseen päättämänsä toimikunnat. Näitä voivat olla mm. kaavatoimikunta, kylien neuvottelukunta ja rintamaveteraaniasioiden neuvottelukunta.

Kaupunginhallituksen alaisena toimii tällä hetkellä kaavatoimikunta ja elinvoimatoimikunta.

Vaikuttamistoimielimiä ovat nuorisvaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto. Niiden koonpanosta, asettamisesta ja toimintaedellytyksistä päättää kaupunginhallitus (Hallintosääntö 14 §:n.)

Kunnan on edistettävä asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin.

Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Sen on otettava päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Kunnan on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho.

Kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Lisäksi kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista. Kunnan on toimitettava hyvinvointikertomus ja -suunnitelma hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa.

Kunnan on toimittava hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja tuettava sitä asiantuntemuksellaan. Lisäksi kunnan on tehtävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä yhteistyötä kunnassa hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien muiden julkisten toimijoiden, yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Kunnan on myös edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021 6 §).

 Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus asettaa toimikaudekseen hyvinvointitoimikunnan ja nimeää toimikunnan jäsenet.

Toimikunnan tehtävänä on kaupunginhallituksen ohjaukseen perustuva asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja seurannan koordinointi yhteistyössä toimielimien kanssa.

Käsittely: Päätettyään asiasta käydyn keskustelun, kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen jäsen Pekka Ahokas oli tehnyt pohjaehdotuksesta poikkeavan muutosehdotuksen, jonka mukaan kaupunginhallitus asettaa toimikaudekseen hyvinvointitoimikunnan, jossa on edustus joka ryhmästä (6 varsinaista jäsentä [sis. puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan] ja 6 henkilökohtaista varajäsentä). Toimikunnan tehtävänä on kaupunginhallituksen ohjaukseen perustuva asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja seurannan koordinointi yhteistyössä toimielimien kanssa. Kaupunginhallitus nimeää hyvinvointitoimikunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä seuraavassa kokouksessaan. Kaupunginhallituksen jäsen Esko Lundgren kannatti jäsen Ahokkaan muutosehdotusta. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja tiedusteli kaupunginhallituksen jäseniltä ja varajäseneltä voidaanko jäsen Ahokkaan muutosehdotus hyväksyä yksimielisesti ja se hyväksyttiin.

Päätös: Kaupunginhallitus asetti toimikaudekseen hyvinvointitoimikunnan, jossa on edustus joka ryhmästä (6 varsinaista jäsentä [sis. puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan] ja 6 henkilökohtaista varajäsentä).

Toimikunnan tehtävänä on kaupunginhallituksen ohjaukseen perustuva asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen ja seurannan koordinointi yhteistyössä toimielimien kanssa.

Kaupunginhallitus nimeää hyvinvointitoimikunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä seuraavassa kokouksessaan.

-------------------------------------------------

 Kh 28.11.2022 § 351

 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, hallintosihteeri Juha Rinta-Jouppi

 Kaupunginjohtajan ehdotus:

Kaupunginhallitus nimeää hyvinvointitoimikunnan jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä.

Päätös: Kaupunginhallitus nimesi hyvinvointitoimikuntaan seuraavat jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä:

  Jäsen   Varajäsen

  Maarit Koivisto  Riina Heinonen

  Jari Välimäki (pj)  Tiia Levonen

  Timo Tamminen  Ari Laaksonen

  Annareeta Vuorinen (vpj)  Juuso Kiviranta

  Jaana Boström  Sirpa Pietilä

  Jarmo Metsänperä  Merja Jämsen

 -----------------------------------------------------

Valmistelija Hallintopäällikkö Rinta-Jouppi Juha

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus Merkitään tiedoksi.

Päätös Merkittiin tiedoksi.