Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 30.08.2023/Pykälä 83

Sivla 30.08.2023 § 83  

168/02.08.00/2023  

Valmistelija sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 050 5936249

Oppilaskuljetukset kilpailutettiin edellisen kerran vuoden 2020 lopulla ja sivistysvaliokunta hyväksyi puitesopimuksen tammikuussa 2021.

Kuljetuspalvelujen hankintaa koskevassa sopimuksessa todetaan hinnasta seuraavasti: " Palvelun hinnat ovat lukuvuosina 2021-2022 ja 2022-2023 palveluntuottajan tarjouksen mukaiset. Jos liikennöitsijä vaihtaa sopimuskauden aikana tähän palveluun auton, joka on lataushybridi ja CO2- päästöt ovat alle 50 g/km, saa palveluntuottaja sen osalta nostaa kilometrihintaa 5 senttiä.

Jos liikennöitsijä vaihtaa sopimuskauden aikana tähän palveluun auton, joka on sähkö- tai kaasukäyttöinen ja CO2-päästöt ovat alle 0 g/km, saa palveluntuottaja sen osalta nostaa kilometrihintaa 10 senttiä. Lukuvuodelle 2023-2024 ja / tai optiokaudelle palveluntuottajalla on mahdollisuus esittää perusteltua hinnanmuutosta. Hinnanmuutos voi perustua ainoastaan palveluntuottamiseen kohdistuvien todellisten kustannusten nousuun. Hinnan muutos voi olla korkeintaan 1,5 %.

Hinnanmuutosta tulee esittää viimeistään neljä (4) kuukautta ennen mahdollista muutoksen voimaanastumista. Hinnanmuutos astuu voimaan, vain mikäli tilaaja sen kirjallisesti hyväksyy. Mikäli hinnanmuutoksesta ei päästä yksimielisyyteen, on tilaajalla oikeus purkaa sopimus kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. Mikäli alakohtainen lainsäädäntö tai viranomaisohjeet edellyttävät tai sovitaan palvelun sisällössä tai järjestämisessä olennaisia muutoksia, hintaa voidaan tarkistaa muutosta vastaavasti."

Edellä mainitun sopimuksen kohdassa 11 todetaan seuraavasti: "Sopimusosapuolet voivat muuttaa tätä sopimusta kirjallisesti, muut muutokset ovat mitättömiä. Muutokset tulevat voimaan, kun molemmat sopimusosapuolet ovat ne asianmukaisesti hyväksyneet ja allekirjoittaneet sopimusosapuolten toimivaltaisten edustajien toimesta."

Dieselin hinta on noussut äkillisesti mm. Ukrainan sodan vuoksi. Tilastokeskuksen kuluttajanhintaindeksin perusteella dieselin litrahinta on ollut viimeisen 10 vuoden aikana 1,40 €. Vuonna 2021 diesel maksoi keskimäärin 1,51 € litra. Korotuksen vaikuttavuutta lisää se, että vuonna 2020 hinta oli poikkeuksellisen alhainen, keskimäärin vain 1,27 € litra.

Hinta lähti kovaan nousuun lokakuussa 2021, ja alkuvuonna 2022 litrahinta on ollut tammikuussa 1,78 €, helmikuussa 1,87 € ja maaliskuussa jo yli 2,20 euron. Liikennöitsijät ovat ottaneet esille, että dieselin erittäin kova hinnannousu on nostanut dieselillä ajettavan liikenteen liikennöintikustannuksia merkittävästi, eivätkä tällä hetkellä käytössä olevat korvaukset koulukuljetuksista vastaa nykyistä tilannetta.Tilanne on siis muuttunut olennaisesti siitä, kun sopimus on tehty.

Hankintalain 136 § 2 kohdan 3 perusteella hankintasopimukseen ja puitejärjestelyyn voidaan tehdä muutos ilman uutta hankintamenettelyä, jos muutoksen tarve johtuu olosuhteista, joita huolellinen hankintayksikkö ei ole voinut ennakoida eikä muutos vaikuta hankintasopimuksen yleiseen luonteeseen.

Sivistyslautakunta on 28.4.2022 päättänyt korottaa kilometrihintoja 0,14 eurolla ajalla 1.3.-4.6.2022 ja 29.9.2022 lautakunnassa on päätetty 0,10 euron korotuksesta ajalle 11.8.-20.12.2022. Sivistyslautakunta päätti 9.3.2023 jatkaa samalla 0,10 euron korotuksella myös kevätlukukauden 2023. 30.3.2023 kokouksessa päätettiin sopimuksen mukaisesta 1,5 %:n korotuksesta lukuvuonna 2023-2024.

Polttoaineen keskihinnat ovat edeltävinä kuukausina olleet seuraavat: 3/2022               2,33

5/2022  2,27

8/2022  2,09

11/2022  2,28

1/2023  2,09

3/2023 2,02

5/2023 1,86

7/2023 1,85

Taksiliikenteen kustannusindeksi  on puolestaan ollut seuraava (2015=100)

1/2021 109,6

8/2021 111,5

12/2021 112,4

1/2022 113,7

8/2022 117,5

12/2022 118,7

1/2023 120,4

3/2023 120,7

6/2023 121,9

Esitetyn korotuksen vaikutus on 8 000 - 9 000 euroa kuukaudessa.

Esittelijä Sivistysjohtaja Pärkö Manne

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää
1. Oppilaskuljetusten kilometrihintoja korotetaan 0,10 euroa ajalla 9.8.-20.12.2023. Korotus koskee sivistysvaliokunnan 28.1.2021 (8 §) päätöksen mukaisia linjaliikenteen ulkopuolisten oppilaskuljetusten hankintoja.
2. Päätöstä tarkistetaan, mikäli olosuhteet muuttuvat olennaisesti syyslukukauden 2023 aikana.

Päätös Hyväksyttiin.